如何完善科创板制度改革怎样才能坚持和完善基本经济制度

一、唐代时如何完善科举制的

为科举制的完善作出突出贡献的帝王有唐太宗、武则天和唐玄宗三人。
唐朝科举考试的科目很多，常设的为明经、进士两科，其中，进士科尤受重视，考取难度也最大。
 1、唐太宗完善科举制度的措施： 唐太宗提倡用人以德行、学识为本。
为此唐太宗扩充学校，加强管理。
管理中央学校的机构为国子监，其下有六学：国子学、太学、四门学、律学、书学、算学。
 2、武则天完善科举制度的措施： 武则天特别重视科举，曾一连几天在洛成殿亲自测试贡举人，并曾命令把在吏部复试者的名字糊掉而进行暗考，开了后世“殿试”和“糊名”的先河。
武则天称帝后，还破例开了武科，即在科举考试当年同时进行武举考试，内容有骑射、步射、马枪、负重等内容，考中的可以任用为武官。
 3、唐玄宗完善科举制度的措施： 唐玄宗时进士科转为兼考诗赋，而且诗赋成为最主要的考试内容。
进士科也成为唐朝最重要的考试科目。

二、如何推动自主创新和科技体制改革

.       科技在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性的作用和意义，科技的自主和创新必须放在国家重要的战略位置上，只有深化科技体制改革，才能最大限度地调动广大科技工作者的积极性、主动性，激发全社会的创新活力。
        推动自主创新和科技体制的改革必须从立足与国内实际结合国际视野来新良好科技发展环境等三个方面着手推动自主创新和科技体制改革。
         一、要扎实推进科技体制改革各项任务的落实         1、强化企业技术创新主体地位。
        (1)、切实引导和支持企业加强技术研发能力建设。
        (2)、建立企业主导的产业技术研发创新的体制机制。
        (3)、建立国家创新调查制度。
         2、建立协同创新的体制机制。
         3、建立科技资源开放共享机制。
         二、要以全球视野推动科技创新         1、要瞄准世界前沿，增强原始创新能力。
        (1)、加强基础研究，提升科研水平。
        (2)、加强前沿技术研发，力争取得重大突破。
        (3)、效利用全球创新资源，高起点推进科技创新。
         2、加强产业核心技术研发，培育新的经济增长点。
         (1)、加快培育发展战略性新兴产业。
         (2)、加强高新技术集成示范和产业化，支撑产业结构调整。
         (3)、加强农业科技创新，推进现代农业产业发展。
         (4)、大力发展民生科技，促进文化、社会和生态文明建设。
         3、要进一步加强科技创新条件建设，夯实创新基础。
         三、要着力营造科技创新良好环境         (1)、优化政策环境。
完善和落实现有创新政策，研究制定一批新政策。
         (2)、优化人才环境。
加强科技创新人才队伍建设。
         (3)、营造创新文化氛围。
大力弘扬创新文化，倡导求真务实、团结协作的良好学风。

三、如何深化城镇化体制改革

完善城镇化健康发展体制机制。
坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。
优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合承载能力。
　　推进城市建设管理创新。
建立透明规范的城市建设投融资机制，允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构。
完善设市标准，严格审批程序，对具备行政区划调整条件的县可有序改市。
对吸纳人口多、经济实力强的镇，可赋予同人口和经济规模相适应的管理权。
建立和完善跨区域城市发展协调机制。
　　推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。
创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。
稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。
建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，从严合理供给城市建设用地，提高城市土地利用率。

四、如何推动自主创新和科技体制改革

建立促进有效供给能力不断提升的长效机制。
有效供给是指在档次、质量、安全等方面符合消费者需求的供给。
完成去产能、去库存、去杠杆任务，应与建立促进有效供给能力不断提高的长效机制结合起来。
这是因为，如果这一机制没有形成，即使“去”了当前的过剩产能、库存和“僵尸企业”，仍然可能产生新的过剩产能、库存和“僵尸企业”。
为此，需要关注以下三个方面。
一是科技创新。
依靠科技创新提高产品的技术含量，需要构建促进创新的体制机制，尤其是科技创新与产业产品创新有效衔接的机制。
二是结构调整和优化。
现在的过剩产能大都集中在钢铁、水泥、化工等行业，必须进一步完善相应的市场机制，注重运用市场力量调整存量结构。
三是精细化管理。
主要是建立精细化管理体制和文化，提高供给结构的适应性和灵活性，完善市场监管体制。
只有完善这三方面的体制机制，才能有效解决供给的档次、质量、安全等问题。
补齐提高全要素生产率的短板。
从长期来看，相比需求侧的拉动力，供给侧的推动力更具根本性。
供给侧对经济增长的推动力主要在于全要素生产率的提高。
经济增长不仅取决于资本、劳动等要素投入量的贡献，还取决于技术进步、管理水平、劳动力素质、生产要素使用效率及配置情况、企业制度和组织结构效能等。
这些方面正是推进供给侧结构性改革的着力点。
现阶段，提高全要素生产率的关键在于补两块短板：一是深化生产要素价格形成机制改革，矫正要素配置的扭曲，推动要素进入有效供给领域。
二是推进人才发展体制机制改革，加大人力资本投入，提高劳动者的素质和技能。
完善激发企业活力的有效激励机制。
需求侧的经济学关注的是选择问题，也就是在市场决定资源配置的条件下市场选择资源流向；
供给侧的经济学则关注激励问题，供给侧结构性改革应通过建立激励机制激发企业活力。
比如，在去产能方面，应认识到过剩产能并不都是无用的产能，应建立相应的激励机制将过剩产能引导到有发展前景的领域，减少资源浪费。
在降成本方面，应打出“组合拳”，既进一步清理各种不合理收费，营造公平的税负环境；
又通过推进金融改革降低融资成本、推进电价市场化改革降低电力价格、推进流通体制改革降低物流成本，帮助企业降低成本、改善经营。
在处置“僵尸企业”方面，应多兼并重组、少破产清算，依靠优势企业的兼并重组带动这些企业走出困境、获得新生，降低处置“僵尸企业”的社会成本。
但对那些确实无法挽救的企业，还是要坚持“保人不保企”，勇于处置。

五、我国新股发行制度改革的措施有哪些

目前我国的新股发行制度是核准制，基本工作程序：　　1、发行人自主选择承销的证券公司；
　　2、主承销商负责推荐发行公司；
　　3、发行审核委员会审查发行申请文件；
　　4、国务院证券监管机构依法负责核准；
　　5、发行人到证券市场筹资。

六、怎样才能坚持和完善基本经济制度

一、加大国有经济布局和结构调整力度。

要继续采取多种形式放开搞活国有中小企业，并使国有资本尽快向能发挥自己优势的重要行业和关键领域集中，向大企业集中，以增强国有经济的控制力，发挥国有经济的主导作用。

二、加快国有大型企业股份制改革。

除极少数特殊企业外，都要实行投资主体多元化，引入战略投资者，包括国内民间资本、非国有机构投资者和基金、外资等，发展混合所有制经济。
需要国家控股的，要更多地实行相对控股，有的还可以采取黄金股的办法。
对于国有大中型上市公司，要支持和引导它们积极推进股权分置改革，优化资本结构，提高公司整体质量。

必须完善公司法人治理结构，真正形成出资人、董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的机制。
与此同时，继续深化企业内部劳动、人事、分配三项制度改革，切实转换企业经营机制。
国有大型企业股份制、公司制改革必须规范推进。
国有产权转让必须进入产权交易市场进行，防止国有资产流失。
在改制过程中，要切实维护职工的合法权益。

三、继续推进垄断行业改革。

垄断行业改革主要指自然垄断行业改革，是我国国有经济（国有企业）改革的一个重点。
要认真区分垄断行业中自然垄断业务和非自然垄断业务，在非自然垄断业务领域放开市场，引入竞争机制，以提高效率。
与此同时，国家要对垄断行业特别是其中的自然垄断业务加强监管，既要加强安全、环保、普遍服务等管制，也要实行价格管制，如实行价格听证制等，以维护消费者的正当权益。

四、完善国有资产管理体制。

这是完善基本经济制度的根本要求，也是国有企业改革进一步深化和取得突破性进展的关键。

1、建立和完善组织体系。
建立健全权责明确、管理规范、上下协调、精干高效的中央和省、市（地）国有资产监管机构。
建立健全金融资产、非经营性资产、自然资源资产等监管体制，防止国有资产流失。

2、建立健全法规体系。
积极做好《国有资产法》立法和公司法、破产法的修订工作，进一步制定和完善同《企业国有资产监督管理暂行条例》相配套的法规规章。

3、明确和落实各级国资委的责任，依法办事。

五、大力发展和积极引导个体、私营等非公有制经济。

坚持和完善基本经济制度，既要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，也要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。
要引导个体、私营企业制度创新，特别是要引导私营企业从家族制逐步走向现代公司制。
个体经营者和私营企业主要爱国、敬业、诚信、守法，成为积极的中国特色社会主义事业的建设者。

参考文档