上市公司治理缺陷如何解决我国股上市公司权存在的问题，如何改善

一、如何完善公司治理结构，提高会计

（一）完善内部治理结构完善我国上市公司内部治理结构最主要是改变目前的“内部人”控制现象，笔者认为应从以下几个方面进行治理：1、减持国有股。
目前导致上市公司治理结构不完善、出现内部人控制的现象的最主要的原因是国有股的比例过大。
所以要完善上市公司的治理结构的首要前提是减持国有股。
国有股的减持方式可以通过多种途径：第一种途径：为国有股找到真正的“婆家”。
可将国有股的股转让给予社会保障基金持有，这种方式即可以解决国有股所有者缺位的问题，又可以解决社会保障基金的来源的问题。
第二种途径：使国有股上市流通。
部分上市公司有三分之二的国有控制股不流通，这主要的目的是为了维护国有经济的主导地位，而十五大明确指出：在适当的条件下，国有经济完全可以退出某些行业。
所以为了减少国有股的持有量可以使国有股上市流通。
2、完善独立董事制度。
笔者认为可以从以下几个方面完善独立董事制度。
第一：完善独立董事的聘任制度。
独立董事的聘任制度由过去的大股东聘任改为由小股东自己选出，同时，在人员资格方面，独立董事应是在某一领域有一定专业知识的专家，其成员中应有一名精通会计的人员。
在人员比例方面，独立董事的数量不应少于董事会成员的1/3，以利于其发挥作用。
第二、完善对独立董事的激励与约束机制。
独立董事本身也是代理人，他与委托人（小股东）的利益也有不一致的地方，为了使他们的利益相一致，必须通过一系列的制度加以保障。
首先通过法律约束他们的行为，让独立董事发挥其应有的义务，由“花瓶董事”变成真正董事，由不敢说话到不得不说话，把对经理人员的监督变成他必须履行的义务；
其次，建立独立董事的赔偿机制，如果因独立董事的原因而造成中小股东的损失，则给予他一定金额的罚款，这种制度可以使独立董事忠于职守、认真履约。
同时给予独立董事相应的激励，使独立董事的利益与小股东的利益紧密相连，使他的行为由被迫到自觉行动。
3、建立对经理人员的激励处约束机制。
国有股减持、独立董事制度主要解决在信息不对称的条件下的经营者（代理人）偷懒动机及道德风险。
笔者认为如果使经营者和投资者的利益高度相关联，即：建立一种一损俱损、一荣俱荣的机制，这时经营者的努力程度不仅关系到投资者的利益而与其自身利益也相关，就会使他们的行为由被动转变为积极主动的。
这就需要采用一种激励机制，现在国际常用的激励机制有：经理人员的年薪制、效益薪金和股票期权制。
几种激励机制各有优缺点，相比较而言，经理人员的股票期权制最好，但考虑到我国资本市场不十分完善，股市上股票的价格与经营业绩有一定的区别，所以我国现阶段需将股票期权制与年薪制等其它的激励相配套。
摘自网络

二、我国股上市公司权存在的问题，如何改善

　　我国上市公司股权激励存在的问题
　　1.公司内部：股权激励的实施存在缺陷
　　(1)对股权激励实施的根本目的和作用认识不足，导致实施效果发生偏差
　　实施股权激励的目的是为了使公司高管能够以股东的身份参与企业决策、分享利润、承担风险，从而勤勉尽责地为公司的长期发展服务，起到降低公司代理成本、提升管理效率，增强公司凝聚力和市场竞争力的作用。
为此，公司的股权激励计划应从战略出发，为公司的战略和愿景的实现服务，鼓励公司高管执行长期化战略，致力于公司的长期价值创造。
但部分上市公司缺乏长远眼光，股权激励仅局限于近几年的发展，行权等待期和限售期大都定得很短，使得激励作用受限。
部分公司股权激励计划所涉及的股票总数已用尽国家规定的额度（不超过公司股本总额的10%），也就是说，公司可实施股票激励的额度已被现有的管理层全部用完，以后的管理人员不可能再搞股权激励，这种激励显然不利于公司的长远发展。
部分上市公司甚至把股权激励当作一种对高管人员的奖励，公司绩效考核达标条件设置得过低，使行权轻易实现。
多数公司的股权激励缺乏约束机制和退出机制，一些公司的高管通过股权激励，变成了千万、亿万富翁，成天密切观注股价，缺少动力去想公司该如何发展。
公司实施股权激励事与愿违，没有起到激励高管人员的作用。

　　(2)股权激励由公司经营管理层控制，对激励计划的实施缺乏有效监控
　　目前，许多上市公司的真正控制者或掌握实际控制权者是公司的经营管理者，股东大会的职能弱化，国有股所有者缺位。
在这种情况下股权激励的决策往往受管理层控制，实施股权激励往往是“自己激励自己”。
为实现管理层的利益，公司降低股票激励的行权条件，甚至隐藏未来的规划和增长潜力，在设计的激励方案去除利好预期，从而轻易行权。
这种激励计划不能代表股东的真实意图，并可能被公司管理层所滥用，甚至出现管理者在制定激励计划时损害股东利益的情形。

　　另一方面，我国上市公司内部普遍缺乏有效的内部监督机制，对于公司财务核算、经营管理者业绩的评价缺乏监控，对经营管理层缺乏必要的监督和约束，公司高管“自己激励自己，自己考核自己”，导致了上市公司大量的短期行为以及控股股东之间的不正当关联交易。
公司高管为了实现自己的利益，往往会损害企业长远利益，采取短期行为，如减少长期的研发费用、提高当期利润，高价套现持有的股票。
极端的情况是，激励受益人会粉饰报表、调节利润、操纵股价。
这不仅不利于公司的长期可持续增长，甚至有可能给公司和股东利益造成损害，给投资者带来较大的市场风险。

　　（3)股权激励方案中的公司绩效考核体系不够健全
　　绩效考核是实施股权激励制度的基本前提和重要内容。
目前我国上市公司业绩考核标准使用最频繁的为净资产收益率和净利润增长率，侧重于传统的业绩评价标准，财务指标体系不够全面、细致，非财务指标涉及较少。
过于简单的财务指标使股权激励的行权条件易于实现，无法全面、准确、客观地评估激励对象的工作成效，并会带来诸多负面影响，包括短期行为、高风险经营，甚至人为篡改财务结果。

　　2.公司外部：实施股权激励的环境有待改善

三、我国上市公司“特别处理”制度运行存在的问题以及对策

（一）完善内部治理结构完善我国上市公司内部治理结构最主要是改变目前的“内部人”控制现象，笔者认为应从以下几个方面进行治理：1、减持国有股。
目前导致上市公司治理结构不完善、出现内部人控制的现象的最主要的原因是国有股的比例过大。
所以要完善上市公司的治理结构的首要前提是减持国有股。
国有股的减持方式可以通过多种途径：第一种途径：为国有股找到真正的“婆家”。
可将国有股的股转让给予社会保障基金持有，这种方式即可以解决国有股所有者缺位的问题，又可以解决社会保障基金的来源的问题。
第二种途径：使国有股上市流通。
部分上市公司有三分之二的国有控制股不流通，这主要的目的是为了维护国有经济的主导地位，而十五大明确指出：在适当的条件下，国有经济完全可以退出某些行业。
所以为了减少国有股的持有量可以使国有股上市流通。
2、完善独立董事制度。
笔者认为可以从以下几个方面完善独立董事制度。
第一：完善独立董事的聘任制度。
独立董事的聘任制度由过去的大股东聘任改为由小股东自己选出，同时，在人员资格方面，独立董事应是在某一领域有一定专业知识的专家，其成员中应有一名精通会计的人员。
在人员比例方面，独立董事的数量不应少于董事会成员的1/3，以利于其发挥作用。
第二、完善对独立董事的激励与约束机制。
独立董事本身也是代理人，他与委托人（小股东）的利益也有不一致的地方，为了使他们的利益相一致，必须通过一系列的制度加以保障。
首先通过法律约束他们的行为，让独立董事发挥其应有的义务，由“花瓶董事”变成真正董事，由不敢说话到不得不说话，把对经理人员的监督变成他必须履行的义务；
其次，建立独立董事的赔偿机制，如果因独立董事的原因而造成中小股东的损失，则给予他一定金额的罚款，这种制度可以使独立董事忠于职守、认真履约。
同时给予独立董事相应的激励，使独立董事的利益与小股东的利益紧密相连，使他的行为由被迫到自觉行动。
3、建立对经理人员的激励处约束机制。
国有股减持、独立董事制度主要解决在信息不对称的条件下的经营者（代理人）偷懒动机及道德风险。
笔者认为如果使经营者和投资者的利益高度相关联，即：建立一种一损俱损、一荣俱荣的机制，这时经营者的努力程度不仅关系到投资者的利益而与其自身利益也相关，就会使他们的行为由被动转变为积极主动的。
这就需要采用一种激励机制，现在国际常用的激励机制有：经理人员的年薪制、效益薪金和股票期权制。
几种激励机制各有优缺点，相比较而言，经理人员的股票期权制最好，但考虑到我国资本市场不十分完善，股市上股票的价格与经营业绩有一定的区别，所以我国现阶段需将股票期权制与年薪制等其它的激励相配套。
摘自网络

四、我国的证券市场存在哪些问题?解决的方法又是什么呢?

一是上市公司整体素质不高，缺乏盈利性。

二是金融管制较严，人民币尚未实现自由兑换。

三是对证券市场的管理主要依靠行政手段，且政策多变。

四是证券市场投机过度，风险过大。

五是上市公司运作不规范，机构投资者思考非理性。

六是一级市场高溢价发行，二级市场违规问题较多。

七是上市公司职业经理人缺乏职业道德。

八是中小股民缺少股东意识，盲目跟风。

九是证券市场存在严重的信息不对称，包括上市公司管理层与股东之间、大股东与中小股东之间。
 
 在中国的证券上，尽管由于国家信誉的存在，没有出现某些转轨经济国家的证券市场几近崩溃的局面；
但同样存在信息不透明，缺乏对中小股东的保护，剥夺财富行为猖獗.....

解决方法：
（一）解决国家股、法人股上市流通问题，规范股权结构。

（二）加快立法进度，规范证券市场。

（三）强化上市公司淘汰制度，提高上市公司质量。

（四）培育并监管机构投资者，减少股市的投机行为。

（五）完善上市公司法人治理结构及运作。

五、如何加强上市公司内部控制的措施

1、建立健全内部会计控制制度。
遵循会计法规的相关规定，在会计工作的机构与岗位方面进行合理设置，在职责与权限的上面进行合理划分，做到账务分开管理，使得掌管资金的人员，掌管物资人员，掌管账目的人员，三者间形成相互约束的关系。
通过这种具有“分权”特质内控制度的建立，让业务经办人员达到相互监督的效果。
2、正确把握授权的度作为管理阶层，在经营决策上面要做到独特和权威，在经济行为上需做到廉洁及带来效益。
权利的量度界定在授权当中是非常关键的一步。
为此，需用心遵照现代制度之规定，将公司治理结构良好的建立起来。

参考文档