中国上市公司治理应如何进行改革和发展-如何完善公司治理结构来提高会计信息披露质量

一、公司治理的发展阶段？？急

 ；
 ；
 ；
 ；
公司治理有三个含义：
 ；
 ；
 ；
 公司指挥和控制的过程 
 ；
 ；
 ·鼓励遵照公司手则
 ；
 ；
 ；
 根据活跃拥有投资技术
　公司治理结构明确规定了公司的各个参与者的责任和权利分布，
诸如董事会、经理层、股东和其他利益相关者。

公司治理的发展阶段目前还没一个主流的定论，
一般只会在制度建立与优化上下功夫，
没有特定的程序。

请问你是不是想问公司在发展中的几个经营阶段？

二、我国股上市公司权存在的问题，如何改善

我国上市公司股权激励存在的问题　　1.公司内部：股权激励的实施存在缺陷　　(1)对股权激励实施的根本目的和作用认识不足，导致实施效果发生偏差　　实施股权激励的目的是为了使公司高管能够以股东的身份参与企业决策、分享利润、承担风险，从而勤勉尽责地为公司的长期发展服务，起到降低公司代理成本、提升管理效率，增强公司凝聚力和市场竞争力的作用。
为此，公司的股权激励计划应从战略出发，为公司的战略和愿景的实现服务，鼓励公司高管执行长期化战略，致力于公司的长期价值创造。
但部分上市公司缺乏长远眼光，股权激励仅局限于近几年的发展，行权等待期和限售期大都定得很短，使得激励作用受限。
部分公司股权激励计划所涉及的股票总数已用尽国家规定的额度（不超过公司股本总额的10%），也就是说，公司可实施股票激励的额度已被现有的管理层全部用完，以后的管理人员不可能再搞股权激励，这种激励显然不利于公司的长远发展。
部分上市公司甚至把股权激励当作一种对高管人员的奖励，公司绩效考核达标条件设置得过低，使行权轻易实现。
多数公司的股权激励缺乏约束机制和退出机制，一些公司的高管通过股权激励，变成了千万、亿万富翁，成天密切观注股价，缺少动力去想公司该如何发展。
公司实施股权激励事与愿违，没有起到激励高管人员的作用。
　　(2)股权激励由公司经营管理层控制，对激励计划的实施缺乏有效监控　　目前，许多上市公司的真正控制者或掌握实际控制权者是公司的经营管理者，股东大会的职能弱化，国有股所有者缺位。
在这种情况下股权激励的决策往往受管理层控制，实施股权激励往往是“自己激励自己”。
为实现管理层的利益，公司降低股票激励的行权条件，甚至隐藏未来的规划和增长潜力，在设计的激励方案去除利好预期，从而轻易行权。
这种激励计划不能代表股东的真实意图，并可能被公司管理层所滥用，甚至出现管理者在制定激励计划时损害股东利益的情形。
　　另一方面，我国上市公司内部普遍缺乏有效的内部监督机制，对于公司财务核算、经营管理者业绩的评价缺乏监控，对经营管理层缺乏必要的监督和约束，公司高管“自己激励自己，自己考核自己”，导致了上市公司大量的短期行为以及控股股东之间的不正当关联交易。
公司高管为了实现自己的利益，往往会损害企业长远利益，采取短期行为，如减少长期的研发费用、提高当期利润，高价套现持有的股票。
极端的情况是，激励受益人会粉饰报表、调节利润、操纵股价。
这不仅不利于公司的长期可持续增长，甚至有可能给公司和股东利益造成损害，给投资者带来较大的市场风险。
　　（3)股权激励方案中的公司绩效考核体系不够健全　　绩效考核是实施股权激励制度的基本前提和重要内容。
目前我国上市公司业绩考核标准使用最频繁的为净资产收益率和净利润增长率，侧重于传统的业绩评价标准，财务指标体系不够全面、细致，非财务指标涉及较少。
过于简单的财务指标使股权激励的行权条件易于实现，无法全面、准确、客观地评估激励对象的工作成效，并会带来诸多负面影响，包括短期行为、高风险经营，甚至人为篡改财务结果。
　　2.公司外部：实施股权激励的环境有待改善

三、我国上市公司“特别处理”制度运行存在的问题以及对策

改革以健全企业法人治理结构为重要支撑，全面提升国有企业运行效率和市场化、现代化经营水平。
各地国资委和各中央企业集团公司，要认真研究对所属“双百企业”的授权放权事项，在条件允许、有效衔接的基础上，原则上要将董事会对企业中长期发展的决策权、经理层成员业绩考核和薪酬管理权、职工工资分配权、重大财务事项管理权等全部落实到位，并对落实经理层成员选聘权进行差异化探索。
同时，要全面推行经理层成员任期制和契约化管理，合理增加经理层中市场化选聘职业经理人比例，稳妥推进职业经理人制度建设。

四、我国上市公司“特别处理”制度运行存在的问题以及对策

完善上市公司ST制度的对策 ；
 ；
 ；
 ；
 ；
 ；
 ；
 ；
（一）“亏损和现金流量”同时作为财务异常的标准 ；
 ；
 ；
 ；
从财务的角度看，现金流量是企业生存和发展的命脉，是企业生存的根本。
企业的财务状况是否出现异常，不仅要看盈亏情况，还要看现金流状况。
因为会计利润（亏损）的核算基础是权责发生制，它是以款项的应收应付为标准来确认本期收入和费用的。
上市公司在一定时期内获得的利润并不代表企业真正具有偿债能力或支付能力。
一个账面利润不错的上市公司，可能因现金流量不足而破产倒闭，一个账面亏损的企业可能因为有足够的现金流量而得以持续经营。
这种情况主要是会计核算中采用的权责发生制、配比原则等所含的估计因素造成的。
现金流量是以现金的收支为基础的，它消除了由于会计核算采用的估计等所产生的对上市公司获利能力和支付能力的影响。
所以在确定上市公司财务状况是否出现异常时，不应仅仅以该公司是否发生亏损为标准，还应考察该企业是否出现负的现金流量。
 ；
 ；
 ；
 ；
（二）特别处理时要综合考虑上市公司的短期业绩及其长期盈利能力 ；
 ；
 ；
 ；
上市公司出现短期亏损的原因是多种多样的，有关部门应针对不同的亏损原因进行不同的处理，这样既给企业管理当局一定的压力，同时也给投资者风险提示，有效地保护投资者的利益。
对于经营管理不善的上市公司，一旦达到特别处理的标准，应坚决给予特别处理。
对于长期盈利能力较好但因行业背景不佳和处于成长期而出现短期亏损的上市公司，政策上应给予其一定的时间空间扭亏为盈

五、如何推进企业改革发展

一、充分认识全面深化企业改革的重大意义，坚定企业改革发展信心。
一是要充分认识改革是企业贯彻落实党的重大战略决策的一项重要政治任务；
二是要充分理解集团公司深化改革的宏伟目标，树立企业改革发展信心；
三是要认真学习贯彻公司深化改革内容，做改革的组织者、推动者、参与者。


二、深刻认识全面推行工程项目精细化管理的重要意义，努力提升企业管控水平和盈利能力。
一是要深刻认识工程项目精细化管理是企业科学管理的精髓；
二是要深刻认识推行工程项目精细化管理是提高经济效益的根本举措；
三是要深刻认识推行工程项目精细化管理是抓住新一轮发展机遇的重要基础；
四是要深刻认识推行项目精细化管理是提升企业发展质量的关键所在。
强调在工程项目过程控制上切实把好“六关”，即：“投标评审关”、“成本测算关”、“责任落实关”、“过程监控关”、“调概索赔关”、“结算销号关”。

六、如何完善公司治理结构来提高会计信息披露质量

（一）完善内部治理结构完善我国上市公司内部治理结构最主要是改变目前的“内部人”控制现象，笔者认为应从以下几个方面进行治理：1、减持国有股。
目前导致上市公司治理结构不完善、出现内部人控制的现象的最主要的原因是国有股的比例过大。
所以要完善上市公司的治理结构的首要前提是减持国有股。
国有股的减持方式可以通过多种途径：第一种途径：为国有股找到真正的“婆家”。
可将国有股的股转让给予社会保障基金持有，这种方式即可以解决国有股所有者缺位的问题，又可以解决社会保障基金的来源的问题。
第二种途径：使国有股上市流通。
部分上市公司有三分之二的国有控制股不流通，这主要的目的是为了维护国有经济的主导地位，而十五大明确指出：在适当的条件下，国有经济完全可以退出某些行业。
所以为了减少国有股的持有量可以使国有股上市流通。
2、完善独立董事制度。
笔者认为可以从以下几个方面完善独立董事制度。
第一：完善独立董事的聘任制度。
独立董事的聘任制度由过去的大股东聘任改为由小股东自己选出，同时，在人员资格方面，独立董事应是在某一领域有一定专业知识的专家，其成员中应有一名精通会计的人员。
在人员比例方面，独立董事的数量不应少于董事会成员的1/3，以利于其发挥作用。
第二、完善对独立董事的激励与约束机制。
独立董事本身也是代理人，他与委托人（小股东）的利益也有不一致的地方，为了使他们的利益相一致，必须通过一系列的制度加以保障。
首先通过法律约束他们的行为，让独立董事发挥其应有的义务，由“花瓶董事”变成真正董事，由不敢说话到不得不说话，把对经理人员的监督变成他必须履行的义务；
其次，建立独立董事的赔偿机制，如果因独立董事的原因而造成中小股东的损失，则给予他一定金额的罚款，这种制度可以使独立董事忠于职守、认真履约。
同时给予独立董事相应的激励，使独立董事的利益与小股东的利益紧密相连，使他的行为由被迫到自觉行动。
3、建立对经理人员的激励处约束机制。
国有股减持、独立董事制度主要解决在信息不对称的条件下的经营者（代理人）偷懒动机及道德风险。
笔者认为如果使经营者和投资者的利益高度相关联，即：建立一种一损俱损、一荣俱荣的机制，这时经营者的努力程度不仅关系到投资者的利益而与其自身利益也相关，就会使他们的行为由被动转变为积极主动的。
这就需要采用一种激励机制，现在国际常用的激励机制有：经理人员的年薪制、效益薪金和股票期权制。
几种激励机制各有优缺点，相比较而言，经理人员的股票期权制最好，但考虑到我国资本市场不十分完善，股市上股票的价格与经营业绩有一定的区别，所以我国现阶段需将股票期权制与年薪制等其它的激励相配套。
摘自网络

参考文档