如何看待上市公司披露管理办法__证券信息披露制度的意义？

一、上市公司信息披露监管的目标和意义是什么

信息披露制度，也称公示制度、公开披露制度，是上市公司为保障投资者利益、接受社会公众的监督而依照法律规定必须将其自身的财务变化、经营状况等信息和资料向证券管理部门和证券交易所报告，并向社会公开或公告，以便使投资者充分了解情况的制度。
它既包括发行前的披露，也包括上市后的持续信息公开，它主要由招股说明书制度、定期报告制度和临时报告制度组成。
信息披露法律制度的主体上看，它是以发行人为主线、由多方主体共同参加的制度。
从各个主体在信息披露制度中所起的作用和气息的地位看，他们大体分为四类；
第一类是信息披露的重要主体，它们所发布的信息往往是有关证券市场大政方针，因而也是较为重要的信息，这类主体包括证券市场的监管机构和政府有关部门。
特别是证券市场的监管机构，它们在信息披露制度中既是信息披露的重要主体，也是有搓信息披露的法律得以实施的招待机关，因此它们在披露制度中处于极为重要的地位。
第二类是信息披露的一般主体，即证券发行人，它们依法承担披露义务，所披露的主要是关于自己的及与自己有关的信息，是证券市场信息的主要披露人。
第三为是信息披露的特定主体，它们是证券市场的投资者，一般没有信息披露的义务，而是在特定情况下，它们才履行披露义务。
第四类主体是其他机构，如股票交易场所等自律组织、各类证券中介机构，它们是制定一些市场交易规则，有时也发布极为重要的信息，如交易制度的改革等，因此也应按照有关规定履行相应职责。
　　信息披露制度在信息公开的时间上是个永远持续的过程，是定期与不定期的结合。
各国企业股份化的经验证明，证券市场是股份制发展的必然结果，只有给股份持有人创设一个可以随时变现其股份的制度，股份制改造才能获得更为广泛的群众基础，才能更快的推广，从而实现资金规模化所产生的效益。
　　信息披露的强制性。
有关市场主体在一定的条件下披露信息是一项法定义务，披露者没有丝毫变更的余地。
虽然从证券发行的角度看，发行人通过证券发行的筹资行为与投资者购买证券的行为之间是一种契约关系，发行人从而应按照招募说明书中的承诺，在公司持续性阶段中履行依法披露义务，投资者之间关系的一个次要方面，而更主要的方面，还在于法律规定的发行人具有及时披露重要信息的强制义务。
即使在颇具契约特征的证券发行阶段，法律对发行人的披露义务也作出了详尽的规定，具体表现在发行人须严格按照法律规定的格式和内容编制招募说明书，在此基础上，发行人的自主权是极为有限的，它有在提供所有法律要求披露的信息之后，才有少许自由发挥的余地。
这些信息不是发行人与投资者协商的结果，而是法律在征得各方同意的基础上，从切实保护投资者权益的基础上所作的强制性规定。
并且，它必须对其中的所有信息的真实性、准确性和完整性承担责任。
　　信息披露制度权利义务的单向性。
信息披露制度在法律上的另一个特点是权利义务的单向性，即信息披露人只承担信息披露的义务和责任，投资者只享有获得信息的权利。
无论在证券发行阶段还是在交易阶段，发行人或特定条件下的其他披露主体均只承担披露义务，而不得要求对价。
而无论是现实投资者或是潜在投资者均可依法要求有关披露主体提供必须披露的信息材料。

二、上市公司信息披露监管的含义

1、有利于证券市场上发行与交易价格的合理形成。
2、有利于维护广大投资者的利益。
3、有利于促使证券发行公司改善经营管理。
4、为证券监管提供了便利。

三、财政部对上市公司信息披露要求是什么

上市公司的会计信息披露包括如下一些内容：
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 （1）数量性信息。
上市公司一般按照国家颁布的"股份制企业会计制度"等文件要求，结合本公司的实际以及行业会计规定，以货币形式反映公司所涉及的各种经济活动的历史信息。

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 （2）非数量性信息。
这主要包括上市公司会计信息的重要变化说明、会计政策的使用说明、会计政策变更的原因及其影响等等。

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 （3）期后事项信息。
这主要包括：直接影响以后时期财务报表金额的事项、严重改变资产负债表计价连续性严重影响资产权益之间关系或严重影响以前年度所呈报的有关本期的预测活动的事项、以及对未来收益和计价的影响不明了或不确定的事项等。

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 （4）公司分部业务的信息。
它们是随着公司多元化经营、跨地区经营的业务发展，而导致的一种信息聚合。
如果仅仅在财务报表中揭示这些数量性的数据，很难准确揭示公司这部分业务的经营、以及未来的发展情况。
因此，上市公司必须在对外报表中公布这部分数据，以及数据的口径、揭示的原则、管理的要求等众多重要信息。

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 （5）其它有关信息。
上市公司在发行、上市、交易过程中，除了公布上述占主要地位的财务、会计信息之外，还应披露相关的：公司概况、组织状况说明、股东持股情况、经营情况的回顾与展望、公司内部审计制度、重要事项揭示、公司发展规划以及资金投向、股权结构及其变动、注册会计师的审计报告和意见等信息。

四、浅议我国上市公司会计信息披露存在的问题及对策

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五、证券信息披露制度的意义？

1、有利于证券市场上发行与交易价格的合理形成。
2、有利于维护广大投资者的利益。
3、有利于促使证券发行公司改善经营管理。
4、为证券监管提供了便利。

六、非财务信息的非财务信息-披露

（1）非财务信息披露的动力不足。
首先，公司的信息公布会使竞争对手、供应商、客户、银行、政府部门等了解公司的运营情况，使潜在收购者更容易对公司进行评估，选择适合的收购时机，减少收购风险和收购成本。
其次，信息披露是有成本的。
在信息披露公开化的情况下，还容易出现争执和分歧，甚至引起股东诉讼。
（2）信息披露的模式比较单一，非财务信息披露的内容不全面。
随着经济的发展，非事务信息对公司来说越来越重要，有的非财务信息甚至比财务报表揭示的财务信息的价值还大，因此很多未要求公司披露的非财务指标在目前看来已经变成是必须或者是应该披露的了。
例如：关系到公司未来发展前景的人力资源、关系到公司的信誉和形象重大事务的履行情况和其他一些关系公司发展的无形资产。
（3）非财务信息披露缺乏量化和标准化的规则体系。
在向投资者披露非财务信息时，首先会遇到的问题就是如何将非财务信息量化。
其次，衡量非财务信息的指标带有明显的主观性，进而导致公司重大不确定性，最终影响股东价值。
因此，客观上需要建立一套类似于公认会计准则的规则体系，从而为公司价值的确定提供可比的信息。
（4）非财务信息用来掩饰会计报表中披露的虚假财务信息。
很多上市公司经常在报表附注中对应披露的问题说得含糊其辞，滞后说明，有的干脆就不进行说明，以此来掩盖会计报表中的虚假信息。
例如，有的公司故意不披露或是对或有事项提供担保等需要及时公布的内容有意延期披露以此来隐瞒负债等。
 证监会《上市公司信息披露管理办法》上海证券交易所《上市公司内部控制指引》《企业内部控制基本规范企业内部控制应用指引》《企业内部控制基本规范企业内部控制审计指引》《企业内部控制基本规范企业内部控制评价指引》上海证券交易所《关于加强上市公司社会责任承担工作通知》深圳证券交易所《上市公司内部控制指引》深圳证券交易所《上市公司社会责任指引》

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