央企对控股上市公司怎么管理财务|集团公司对参控股企业如何监管和治理？

一、集团管控下，央企集团与股份公司合署办公如何实现，实现的形式及优劣势有哪些，如何规避上市公司的监管风险？

这个问题从02年底就开始讨论这个事情，到现在还是在讨论问题，白万纲老师说：现在无论是三分开，五分开，还是现在上市公司的管理要求，监管要求，还是按照合署办公的提法都不行，主要是想谋求这种思路做这种事情，肯定是不行了，因此这个思路必须要转变，要进行独立，一定逻辑进行分开，然后牌子单独挂，不要挂在一起，关键的部门一定要独立，最主要公司的人事关系，如果都做不到的话，地点要独立，公司人事关系要独立，牌子单独挂，这三个是第一步一定要做的，这三点要不做的话，恐怕很难上市公司的监管会放过他。

二、母公司财务如何监管子公司的财务？

总账让母公司做，子公司由出纳做日常现金支付和保管单据票据，月末把一个月的单据交到母公司

三、集团公司对参控股企业如何监管和治理？

一、集团公司对控股企业，存在分权和集权两种模式。
一般都是采取集中控制模式，集中控制模式具体又分业务集中控制型、财务集中控制型和混合集中控制型，以混合集中控制型为主。
二、集团公司对于参股企业，因为没有控制权，一般只能是参与式的管理，参加股东会、监事会、定期索取财务报告等法律允许的范围的事务。

四、对下属控股公司的财务集中管理主要通过哪几种方式实施

挺难一句话说清楚的，本身控股公司等集团性质的公司就是一个多层面的结合体，而财务管理部门是将日常发生的经济事项业务往来等活动数据进项分类汇总整理等，提交给管理层便于分析决策，所以这项工作是个基础。
集团财务管理所控制顺着“投资--风险--收益”这条线路思考下去，会发现大体有两个方面的控制，一个是投资者的财务控制，一个是企业管理者的财务控制，而控制的实施也会涉及到方法，集中...分散...等，还包括管理，预算，核算，监督等相关制度的跟进问题。
没有很详细的阐述过，基本上谈不上思路，你所说的集中...更是谈不出什么，帮你顶一下

五、国有企业如何加强财务监管

1、试行会计委派制，实行内部控制人制度。
拟成立“江北区国有资产监管中心”并试行会计委派，等相关制度已经区政府审议通过，委派会计由区国资办统一管理，保证了委派会计的独立性，强化了委派会计的监督职能。
　　　2、改革资金管理模式，完善监管措施。
针对国有公司参与政府项目开发并承担投融资业务的现状，加强我区政府投资项目管理，保障建设资金合理、合法使用，控制财务风险，建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体系。
 　　3、规范财务运作，加强财务监督。
安排部分资金流量大的国有公司实行统一审计，并根据国资监管要求，关注重点事项，跟踪中介机构进行相关审计，协调处理财务调整和规范。
 　　4、构建新的国有投融资平台，加强融资建设力度。
完成对白沙北城投资公司、庄桥三江新城公司和农业局江河水利投资公司出资及组建，分别对大庆新村改造、宝庆寺地块改造和姚江东排项目进行投资建设，进一步增强融资力度，保障工程顺利完工；
出资对正德中小企业担保公司的组建及相关操作规范的拟订，效缓解我区中小企业由金融危机引发的融资信用担保难的问题。
 　　5、加强历史遗留国有产权监管，防止国有资产流失。
对包括原湾头出资房产处理、工业A区房产变更、高速连接线配套设施产权移交，对友利房产增加出资，区资产经营公司厂房拍卖，原一农机职工住宅遗留事项调处，荪湖公司与洪塘街道间财务清理和规范，原湾头公司与相关方的财务清理和规范等等。

六、对于上市公司来说，如何管理好资金？

对于上市公司来说，加强企业资金管理，应从两个方面入手。
　　(一)大力加强成本管理　　加强成本管理，主要是为了降低成本提高经济效益。
成本管理的方法主要有：存贷的控制和成本的控制。
存贷的控制主要包括存贷数量、计价及保管的控制。
现代财务管理着眼於事前和事中的成本预测、计划和控制，这样可以有效地将成本控制在一定水平内，保证成本费用最低，从而达到提高经济效益的目的。
　　1、增强成本管理意识　　企业不但要提高经营管理各部门人员的成本管理意识，还要注重提高企业全体员工的成本管理意识。
要把企业的成本与企业各管理部门和员工的经济责任及利益有机地结合起来，变“要我管”为“我要管”变“被动管”为“主动管”，如能达到这样的效果，那麽就极大地调动了全体人员管理成本的自觉性。
　　2、改变成本管理的方法　　企业要改变过去传统的成本管理方法，变单纯核算型管理为综合控制型管理，确立符合现代制度要求的成本管理方法。
要积极推行“成本控制法”，实行目标成本责任管理。
即按照“制造成本法”的核算原则，对在企业生产经营中发生的与企业生产经营密切相关的原材料、燃料、动力、工资等直接消耗和制造费用等计入产品成本的费用消耗，实行定额控制；
对生产经营过程中间接消耗的销售费用，管理费用和财务费用等计入当期损益的费用消耗，实行指标或者比例控制。
并完善成本预测、成本核算、成本考核、成本决策和成本分析等管理方法。
做到事前成本有预测，事中成本有考核，事後成本有分析。
　　3、完善成本管理手段　　企业要建立以企业财务部门为轴心的综合管理、统一核算、成本总控制的成本控制中心。
它对以上企业目标总成本为落实目标，向企业领导层提供目标成本的执行情况和管理决策意见。
　　(二)强化企业资金管理　　目前，不少企业一方面资金紧张，一方面资金占用较多，运营效率较低。
因此，企业要提高资金的运营效率。
　1、加强筹资管理　　企业要树立筹资主体观念，要根据企业生产经营需求对预期筹资方式，筹资渠道和筹资结构，根据实行情况，选择一个最佳的决策方案。
另外，企业筹资要重点用於企业的生产发展和技术改造，合理调控筹集资金的配置和使用，优化资金结构，提高资金效益和盈利水平。
　　2、加强投资管理　　企业经营的最终目的是获取最大的经济效益，而经济效益的高低，取决於企业的投资规模以及最佳的投资流向和合理流量。
企业要优化内部资金结构。
充分发挥企业财务的调控职能，认真搞好企业内部资金合理配置，优化企业资产占用结构和产品生产结构，保证企业资金的合理占用和有效使用。
　3、加强资金管理　　企业应在活用资金和提高资金使用效益上下功夫。
一是实行企业资金的集中管理、集中核算、集中调控，加强资金的预期管理，企业要根据年度生产规划和目标，核定企业内部所属单位为完成计划期生产经营任务所需的资金要求量，各单位要明确对资金的管理和使用应承担的责任，使其主动精打细算，控制支出和节省消耗，降低资金的占用。
通过事前的资金预算管理，提高企业的资金管理水平。
二是搞好企业内部存量资金应用。
企业一方面要防止产品积压，积极回笼资金，提高资金的周转率。
另一方面要眼睛向内，挖掘现有资金的潜力，较好地运用现有的存量资金，努力降低原材料和资金的占用等，达到提高资金的利用率；
三是落实资金回收责任制，减少资金的占用和流失。

七、出资人如何监控企业财务

资金监管 （一）筹资 当企业拟实施下列筹资行为时，应分别报特派员、监管机构同意或备案： 1、采取吸收合并等筹资方式，导致改变企业股本结构肘，事前须经监管部门同意，然后提交股东大会批准。
 2、接受非货币资金投资，须由资产评估机构进行评估，并经监管部门会同同级国资部门确认。
 3、用资产抵押方式向外举债筹资，全资企业无论数额大小，应报监管部门同意；
上市公司绝对额超过净资产5%，非上市公司超过净资产2%的，在提交股东大会批准之前，先征得监管部门批复同意；
上市公司在净资产5％以下，非上市公司在净资产2%以下的资产抵押贷款，由企业董事会决定，并报监管部门备案。
 （二）资本金 未经企业股东大会批准，企业不得随意变更股本结构。
企业资本金的增减变动，筹资及法定重估中资本公积金的增减变动，弥补亏损引起盈余公积金的变动等．经监管部门同意后，提交股东大会批准。
 （三）消费资金 控股企业各项消费资金的使用，应编制项目预算和开支计划，由董事会审批并报监管部门备案；
全资企业项目预算和开支计划，应报监管部门审批。
 （四）运营资金 各企业要按照生产经营、固定资产投资、对外投资、生活福利等，分类按季编制资金运营预算，企业重大资金使用计划，应报监管部门备案。
 （五）其他 监管机构在对企业财务行为进行监管时，为确保出资人和企业的利益，为个业发展创造良好的环境，任何部门和单位对企业的收费、罚款和摊派，必须经特派员复核、签批，凡无合法依据、标准的收费、罚款和摊派，企业一律不得支付；
为确保企业资金的安全，对无效合同，无合法凭证、无合规手续的会计事项，有权要求企业不能对外支付现金（包括支票、汇票等）。
 资产监督 （一）损失的核销、坏账准备金的提取比例、存货计价办法、固定资产折旧方法、年限等重要会计政策 企业损失的核销方法、外帐准备金的提取比例、存货计价办法、固定资产折旧方法、年限等重要会计政策须经特派员审批；
财务管理制度的变更，必须在年度终止前提出变更申清，说明变更的原因和理由，经监管部门同意，报本级政府批准。
 （二）担保 企业一般不得对外提供借贷款担保，确需提供担保的，应根据《担保法》要求相关企业提供反担保。
对外担保金额，全资企业无论数额大小，应报监管机构批准；
上市公司担保额超过净资产5％时，非上市公司超过净资产2％时，在提交股东大会批准之前，应先征得监管机构同意；
上市公司在净资产5％以下，非上市公司在净资产2％以下时，由企业董事会决定并报监管机构备案。
 （三）对外投资 全资企业所有对外投资和项目投资，应报监管机构批准；
上市公司绝对额超过净资产5％，非上市公司绝对额超过净资产2％的对外投资和项目投资，应在召开股东大会之前，征得监管机构同意；
上市公司在净资产5％以下，非上市公司在净资产2％以下对外投资和项目投资，由企业董事会决定并报监管机构备案。
控股企业非生产性固定资产单项投资超过100万元的必须事先征得监管机构同意。
 各企业对外投资必须按年度分项目编制投资损益明细表，反映企业各项对外投资取得的收益或发生的损失。

八、集团管控下，央企集团与股份公司合署办公如何实现，实现的形式及优劣势有哪些，如何规避上市公司的监管风险？

九、如何加强上市公司财务管理

加强上市公司财务管理注意事项：一、加强资金管理：1.资金的预算管理  2.资金的风险管理  3.资金的日常管理二、用有效手段控制费用开支。
三、加强收入管理。
四、规范职务消费。
五、加强会计职业道德建设：1.大力加强会计职业道德教育，优化会计教育的内容，会计教育应德才并重   2.赋予财务总监重要职责  3.严格处罚违犯职业道德的行为

参考文档