国企为什么要改制成股份有限公司国有企业改制的含义

一、国有重点企业为什么要实行股份制改革

大力发展混合所有制经济，实现投资主体和产权多元化；
加快推进国有资产管理体制改革；
完善公司法人治理结构；
构建现代企业制度的产权基础；
培育发展市场体系，推行市场化运作；
积极稳妥解决“股权分置”

二、国有企业改制的含义

改变企业形态，改变企业股权结构，改变企业的基本制度。
改变企业形态即改变规范企业资本组织关系、治理结构的企业法律形式，如按企业法规范的企业变为按公司法规范的独资公司，有限责任公司变为股份公司。
 改变企业股权结构即引入新股东或改变企业股权比例。
股权结构变化的另一含义是可以安排股东权利不尽相同的股东，如可有黄金股股东、优先股股东等。
企业法律形式变化有时是企业股权变化的前提。
更广义的企业改制还包括企业内部制度的广泛变革，如改变经营者激励制度、劳动工资制度等。
这些方面的变化未必是狭义的企业改制的基本要素，但它往往是企业改制的诱因或结果或条件，与企业改制密切相关，是进行企业改制时，尤其是以激励效应为主要目标的改制时，必须关注的重要问题。

三、为什么要高度重视推进国有企业公司制股份制改革

1.股东多了，带来的客户也就多了，公司的风险也就少了2.股东多了，带来的资金也就多了，企业的血液也就多了3.股东多了，带来的资会也就多了，决策也就英明了但是，股东多了，责任也就不明确了，不利于企业的效率个人意见 精工参考

四、谈目前国有企业进行公司制改革的必要性

(1)公司是一定历史发展阶段的产物，是随着生产力的发展而产生的. 独资业主制和合伙制，具有较浓的家族色彩，被称为传统的企业制度。
公司制被称为现代企业制度.传统企业的主要缺点集中在三个方面，即资金问题、风险问题和管理问题，而公司制企业在这方面有较大的突破。

(2)公司制企业有许多优点，主要包括：
①降低了经营风险，承担有限责任。
股东以其出资为限对公司承担责任，公司以其全部资产为限对公司债务承担责任。

②可以发行股票，有利于募集资本，扩大生产经营规模。

③有利于法人资本的稳定(出资人一经出资便不能抽回，只能转让股份和出售股票，从而使公司有数量比较稳定的法人财产)和优化资本组合。

④所有权与经营权分离，专家管理，提高效率，企业寿命得以延长。

五、政治题国有重点企业为什么要实行公司制改革

1、规范的公司制是建立现代企业制度的前提。
现代企业制度是在现代公司制的范畴内实施的，从产权制度改革入手，在资本结构多元化、资本形成社会化和市场化等制度上进行重构，国有独资企业不是现代公司制，没有这个基础，就无法建立现代企业制度。
国有企业要建立现代企业制度，必须与公司制改革同时进行，这是关键所在。
公司制改革的主要形式是产权多元化，虽然产权多元化不是万能的，但如果没有产权多元化，建立的现代企业制度往往有很大缺陷。
2、公司制形成权责明确、相互制约的法人治理结构。
国有企业进行公司制改革后，有明确的投资主体，建立权责明确的法人治理结构，所有权和经营权分离，建立股东、董事会、监事会和经理人员之间相互制衡的公司治理结构。
构建公司董事会、监事会的结构与功能，增强外部股东、合资者、合作者及独立董事对公司的制约和监督，明确董事长与总经理的权利、义务、责任及相应的聘任、解聘机制，建立公司事务决策规则、程序和约束机制、激励机制。
公司制改革也解决了国有企业普遍存在的“内部人控制”的通病。
由于国有企业的所有者缺位，经营者缺乏必要的产权约束，导致经营者享有所有者的权力，两者分不清，权责不明，缺乏必要的约束机制和激励机制，公司改制后可望解决长期存在的国有企业“内部人控制”的问题。
3、公司制明确了国有公司的有限责任，探索国有资产管理的新方式公司制改革后，国有企业成为有限责任公司，这个有限责任对国有公司具有重要的深刻的含义。
 有限责任对国有公司具有三大功能：一是减少债务风险，国有企业进行公司制改革后，仅以其独立的全部法人财产对公司债务承担有限责任，避免了一些不必要的纠纷；
二是投资风险减少，如果是无限公司，公司在资不抵债而破产后，债权人可直接对股东进行追索，直至倾家荡产，而有限公司的股东仅以其出资额为限，对公司及其债务承担有限责任；
三是促进国有资本流动及投资风险转移，国有资本转化为股权或股票后，可以按照经营资本的要求去运作，转让、交易给其他投资者，既可获益，也可转移风险，促进了国有资产的合理流动和优化配置，盘活了国有资产。

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