如何保障深圳先行示范区建设？最高法发文！严厉制裁以金融创新为名非法套利 试点个人破产

　　四大特点突出

　　《指导意见》有以下四个突出特点：

　　一是工作目标的标准很高。《指导意见》高标准提出了深圳法院改革发展的总体目标，强调深圳法院在粤港澳大湾区司法工作方面要发挥核心引擎功能，通过5年的改革发展，打造成司法公信力、法治竞争力、改革创新力、国际影响力卓著的先行示范法院。

　　二是改革创新的分量很重。《指导意见》不仅提出了支持保障改革创新的司法举措，而且很多支持保障举措同时也是改革创新举措。比如，提出要加大知识产权保护力度，探索人工智能、互联网信息、生命信息等新型数字化知识产权财产权益保护新模式，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度等等。推进金融审判创新、完善数据产权保护规则、深化破产制度改革等各项支持保障措施，也都体现了改革创新要求。

　　三是深圳特色体现得很足。《指导意见》重点从市场化、法治化、国际化、智能化这四个方面提出服务保障措施。市场化方面，系统规定要素市场化配置司法保障措施，支持深圳完善生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。法治化方面，多措并举支持保障深圳营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境。国际化方面，提出健全涉外案件法律适用规则体系和管辖机制，推进国际海事司法中心建设，加强与国际仲裁机构、国际调解组织交流协作，服务保障深圳实现更高水平对外开放。智能化方面，提出加强智慧法院建设，充分利用司法大数据助力智慧城市建设。此外，《指导意见》在支持保障深圳增强粤港澳大湾区核心引擎功能方面打出了组合拳，如创新涉港澳案件审判，推动建立跨境破产认可与协助机制等等。

　　四是服务保障的措施很实。在营商环境建设方面，《指导意见》不仅从审判角度提出了服务保障措施，还提出建立司法服务保障营商环境评价指标体系，建立法治化营商环境分析研判机制，定期发布法治化营商环境典型案例；对于各方面普遍关注的自然人破产跨地域效力问题，《指导意见》态度鲜明予以支持，要求全面落实自然人破产案件裁判在特区内外的法律效力，推动全国法院积极支持这项改革工作。