当前应如何完善股票的发行机制研究－我国新股发行制度改革的措施有哪些

一、如何从制度上完善证券市场

目前，我国证券市场的基本制度框架已经确立，尤其是近两年来，中国证券市场在证券监管制度、股票发行制度、机构投资者建设等方面的进步更为明显，为我国证券市场在规范中实现持续快速发展提供了制度保障。
但是，我们也必须认识到，作为一个发展中国家的新兴市场，中国的证券市场不可避免地存在诸多的制度缺陷。
    资源配置功能扭曲    一个健全高效的证券市场，不仅应当具有价值发现、资金筹措的功能，更应该在优化社会资源配置方面发挥重要的作用。
成熟的证券市场通过价格信号反映出投资者对上市公司的业绩预期，从而引导资金向预期收益率较高的领域流动，并通过这种机制实现资源配置的优化。
然而，我国证券市场的资源配置功能却在很大程度上处于扭曲状态，股票市场为国有企业改革服务这一功能被置于重要地位，而优化资源配置的功能则长期被忽视。
在这种思想的指导下，上市公司的质量没有实现根本性的提高，市场投机气氛浓厚，长期理性投资行为受到压抑。
    由于资源配置功能的扭曲，使得我国证券市场有退化成为一个单纯的筹集资金场所的危险。
不少的绩差上市公司成为吞噬资金的黑洞，即使是在上市时或通过配股、增发方式圈到了大批资金，但资金的利用效率却极为低下，在上市公司质量长期停滞的同时导致了广大投资者利益受到严重损害。
    治理结构不健全    表面上看来，我国采取了美英模式的企业治理基本结构，但实际的上市公司治理过程所表现出的所作所为，并不符合建立在外部市场基础上的英美式治理结构所强调的原则，而是形成了受内部人控制的企业治理程序。
我国上市公司的外部治理结构与内部治理结构都是不健全的：外部治理结构的不健全表现在仍然缺乏来自资本市场和经理市场的竞争；
内部治理结构的不健全则表现在股东大会、董事会与企业经理层之间的关系未能够真正地反映出投资者与经营者之间的健康有效的激励约束关系。
    投资者行为有待规范    从欧美成熟证券市场的投资者结构来看，机构投资者占据着举足轻重的地位，当前我国证券市场中的个人投资者比例仍然过高，需要大力发展机构投资者。
但是，我国证券市场中机构投资者行为不规范的情况相当严重，证券公司与基金公司的违规行为时常发生，以2000年度对10家基金管理公司的调查为例，这10家基金公司中未发现相关异常交易行为的仅有2家，发生相关异常交易行为，但情况属偶然现象或较轻微的有5家。
这样的检查结果揭示了我国证券市场中机构投资者行为不规范的严重程度。
    为了迅速发展证券市场、树立合理的投资理念，证监会提出“超常规发展机构投资者”的指导思想是正确的。
但是发展只有在规范化的前提下才是可持续的，只追求发展速度和市场规模，而忽视了规范化和法制化，必将使所有证券市场参与者承受极大的风险和损失。
因此，有关部门必须在扩大市场规模、壮大机构投资者力量的同时，对机构投资者行为规范化给予足够的重视，通过宏观调控与法制手段来矫正机构投资者的行为，推动证券市场的有序运行。
    依据《证券法》的有关规定：上市公司丧失《公司法》规定的上市条件的，其股票依法暂停上市或者终止上市。
但是，从实施的情况来看，上市公司退出机制仍很不健全，大批持续亏损的绩劣上市公司没有及时退出证券市场，降低了上市公司的整体质量，助长了投机之风，使投资者承担了极大的风险。

二、我国股票发行制度改革有哪些特点

一是建议进一步强化发行人和相关中介机构对公司治理和内控制度建设的责任。
二是要求会计师和事务所提高职业能力，防范财务虚假披露行为。
三是发行人和主承销商在获得上市的批文后，可以在有效期内根据市场的行情自主选择启动发行的时机。
四是行业市盈率是询价和定价的参照，而不应该成为指导价。
[3]五是对不同违法违规行为，相对应的监管处罚措施应该进行细化和具体化，使惩戒更具有操作性和威慑力

三、从金融市场的功能角度论述我国如何增进股票市场的完善

想要下降融资本钱必须完善股市制度，下降上市公司的准入门坎保护广大投资者的权益不被破坏。

四、新股发行机制改革的可行性研究 有关知识？

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新股发行三条内在规律需重视；
平均市盈率对于指导投资的意义很小　　发行价是高还是低，监管部门并不具备判断能力
　　存量发行在法规上还有一定的障碍，正在研究解决
　　新股发行改革重在进一步完善市场约束机制
　　证监会正在和国土资源部就房地产企业上市的合规性问题进行研究
　　IPO、再融资办法修订要达到“高层次的透明”，力争实现内外两个层次的统一
从国际经验和市场一般规律来看，对于各方市场参与者来说，有三条隐含在内却经常不被提起的一般性规律值得我们重视。

　　其一，股票定价非常复杂。
即便是专业机构，也可能只是一家之言。
资本市场会以它独特的力量大浪淘沙，让那些经过实践检验的机构最终赢得声誉、取信于投资者，这也正是市场的高风险所在，决不能轻视它的风险。

　　其二，新股定价相比较二级市场而言更加复杂。
新股没有经过市场的充分考验，透明度的提高、多角度的分析认识都需要时间。
因此新股上市后，会出现跌破发行价、涨幅过大、涨幅较小的多种情况。
更有甚者，有的新股在发行路演阶段就告夭折。

　　其三，平均市盈率对于指导投资的意义很小，它是一个十分粗放的指标，并不具备什么特别的意义。
市盈率本质是由公司的成长性和潜质决定的，不同公司的市盈率差异非常大。
公司潜质、所在行业、以往绩效等因素的不同，决定了公司的成长性千差万别，因此PE也就千差万别。
这也是国际市场的体会和经验。

　　发行价高低监管部门无从判断
　　对于市场热议的上市公司高价发行以及由此带来的超募资金话题，朱从玖不等记者提问便主动阐明观点。
“坦白地说，发行价是高还是低，监管部门并不具备判断能力，定价市场化就是让市场主体来做出判断。
”他说。

　　“承销商的作用就是协调发行人和投资人的判断，使出浑身解数仍然协调无效则会导致IPO流产，国际上有很多这样的案例。
”他说。
改革以来已经完成的案例，可以说是在承销商的组织下，发行人和投资者意见达成一致的结果。
至于发行价格的高和低，市场在不同时期会有不同的看法。
比如沪深交易所每天有近2000亿的成交，这正是买卖表明各自对价格不同看法的结果。
卖的人认为价格高了，买的则认为价格是合适的。
这种情况每天都有不同意见，正是因为如此才会有市场的存在。

IPO、再融资办法修订达到“高层次的透明”
目前的办法对于市场起到了很大作用。
但监管部门在日常工作中也遇到了大量案例，表明制度还有许多进一步要完善的地方。
随着新股发行改革的推进，很多人经常关心的核准制和注册制讨论的核心问题到底在哪里?审核更多地进行实质性的判断，还是形式上的合规?种种情形需要进一步完善法规，在既有的方向上继续前行，统一上市的一些基本理念。

　　他指出，通过修改力争实现内外两个层次的统一。
内部而言，是初审和发审委要统一，否则既无效率，也不公平，市场无所适从。
外部来说，从发行人、保荐机构、会计、评估、律师等主体，和证监会在上市的核心环节和基本逻辑上要一致，达到高层次的透明，对规则背后的理解能够一致。

总的来说中国新股IPO把一大堆新股发行成为天价代表了发行制度的巨大缺陷。
价格定价失控是最显著的问题。
某股上市就直接弄个148元的申购价，泡沫顶到天上去了。
直接把该公司老总变成中国首富，这种人为的造福行为参杂了很多人为因素在里面无法回避。
改革发行机制不从人的角度，定价方式角度来针对下药，未来的新股发行还会出现新股上市当天就是业绩高速每年增长30%持续50年后的价格，这种一步到位的发行风险。
要克服任重道远。

五、我国新股发行制度改革的措施有哪些

目前我国的新股发行制度是核准制，基本工作程序：　　1、发行人自主选择承销的证券公司；
　　2、主承销商负责推荐发行公司；
　　3、发行审核委员会审查发行申请文件；
　　4、国务院证券监管机构依法负责核准；
　　5、发行人到证券市场筹资。

六、目前我国对证券发行实行的是什么机制

我国证券发行审核制度视证券的种类不同而不同：1、对股票发行采取核准制。
2、对债券发行采取审批制。

七、我国股票发行的制度问题

展开全部我国的发行制度从证券市场成立之日起至今，已经经历了三个阶段。
    从1990年开始到2000年，我国股票发行采取的是行政审批制，这期间大量国有企业通过改制完成了上市融资。
   第二个阶段是核准制，公司上市由券商进行辅导，由证监会发审委审核。
不少企业通过各种形式的攻关达到了上市的目的。
企业上市后，负责推荐的券商不再负责，因此出现了不少企业上市后业绩马上变脸的情况。
这个阶段从2001年3月到04年2月。
    从04年2月1日起，我国开始推行的保荐人制度，这在世界上绝无仅有的。
它是为了避免公司虚假上市、包装上市，把中介机构和上市公司紧紧捆在了一起。
公司的上市要由保荐人和保荐机构推荐担保，上市以后，保荐机构和保荐人也要负持续督导责任。
如果出现上市公司造假上市，或上市后就出现亏损等情况，保荐机构和保荐人根据规定，可能受到停办承销业务或被除名的处罚。
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八、如何从制度上完善证券市场

目前我国的新股发行制度是核准制，基本工作程序：　　1、发行人自主选择承销的证券公司；
　　2、主承销商负责推荐发行公司；
　　3、发行审核委员会审查发行申请文件；
　　4、国务院证券监管机构依法负责核准；
　　5、发行人到证券市场筹资。

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