电力改革电力体制改革的介绍
发布时间:2022-09-24 09:26:55 浏览:66次 收藏:12次 评论:0条
一、电力体制改革的介绍
《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称“新电改方案”)2014年12月获国务院常务会议原则通过,下一步将交由中央全面深化改革领导小组讨论,待批复后择机发布。
这意味着“啃硬骨头的改革”终于要在2015年正式拉开帷幕。
2013年3月,有媒体称国家电网一分为五。
2013年3月24日,国家电网发布消息称,国家发改委深化2013年经济体制改革征求意见稿中,没有拆分国家电网的内容。
电改的核心是电价而非拆分。
二、政府正在推进电力改革,这对供电局有什么影响
1、本次电力改革没有传说中的拆分内容,可能这就是你所说的“影响”,从这个层面上说,本次改革影响不大,这也是改革决策者的高明之处,但这只是暂时的。
2、本次改革比简单的拆分,对电力的影响其实都大得多,是有人真的动了脑子的;
因为这次改革是从电价方面入手,是供需双方形成电力市场的过程,虽然第一步是从大用户开始的,大用户跑了,利润基本就消失大部了;
但一改起来,风就不会静下来,下一步就是有大量的售电公司集合小舢板组成航母,构成对供电企业中、小用户市场的包抄。
3、随着电力市场的形成,传统的供电企业失掉了大、中、小用户,就变成了单纯的电网公司,靠“过网费生活”,那个时候,大户没有了,都直接购电去了,过网费用会非常低,你线损再高也没有人管你了,自己去改造线路吧,自己去加强管理吧;
你再停电时间过多,过网费就更低了,所以很可能有些供电企业会因开不起工资而改革,加强管理,减少成本才会变成每个职工的自觉行为,过去开着车一天装一、二块表的情况会改变,许多人可能和送快递的一样登着三轮去装表了。
4、售电环节放开后,众多的社会力量组成新的售电公司,这个潮流在不久的将来会变成一窝蜂一样,有利益的驱使,有社会的剩余资金挟持,供电企业会很快失去售电环节的市场,在这一点上供电企业如果不转变观念会输得很惨;
过去的改革是自己拆分,像哥俩分家,无所谓,拖一天是一天,而今天的改革是小三进来了,自己内部一乱,到时的分是旦夕的事情。
三、政府正在推进电力改革,逐渐剥弱电网的垄断,很多售电公司应该会崛起,对电网形成冲击,政府为什么这样做
电力改革已经推行了许多年,目前已经到了关键时期,成立售电公司是售电侧改革的关键举措,其对于打破垄断、减轻用电大户压力,有重大意义。
其实,售电侧改革跟你我都有关。
就拿最简单的电价来说,售电市场有了竞争,电价市场化才能实现。
至于为什么要这样改,原因说起来有很多,但最重要的还是下面这点:“培育售电市场主体必然要求售电领域存有明确的盈利空间。
售电侧市场化的核心问题体现在价格的自由竞争上,因而电力改革的核心是全面市场化取向的电价制度的改革。
当前电价机制仍非常不合理。
主要问题即是应属于竞争环节的发电侧和售电侧的电价受经济垄断和行政垄断。
优先完成输配电价改革,且电力供需较为宽松的地区有望率先开启售电市场改革试点。
特别是完成输配电价改革,在目前的电价差中合理区分输配环节和售电环节就成了放开售电市场的逻辑前提。
应通过听证会方式形成成本更加合理、能被消费者接受、固定收益、过网费形式的输配电价生成机制。
”
四、
五、电力体制改革主要内容,谢啦
为改变电力工业在发电、输电、配电等环节的一体化垄断体制,国务院于今年3月正式批准了《电力体制改革方案》。
此次电力体制改革的总体目标是,打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。
电力体制改革的主要内容是,为在发电环节引入竞争机制,首先要实现“厂网分开”,将国家电力公司管理的电力资产按照发电和电网两类业务进行划分。
发电环节按照现代企业制度要求,将国家电力公司管理的发电资产直接改组或重组为规模大致相当的5个全国性的独立发电公司,逐步实行“竞价上网”,开展公平竞争。
电网环节分别设立国家电网公司和中国南方电网有限责任公司。
国家电网公司下设华北、东北、华东、华中和西北5个区域电网公司。
国家电网公司主要负责各区域电网之间的电力交易、调度,参与跨区域电网的投资与建设;
区域电网公司负责经营管理电网,保证供电安全,规划区域电网发展,培育区域电力市场,管理电力调度交易中心,按市场规则进行电力调度。
区域内的省级电力公司可改组为区域电网公司的分公司或子公司。
为了对电力企业进行有效的监管,国务院决定成立国家电力监管委员会,按照垂直管理体系,向区域电网公司电力交易调度中心派驻代表机构。
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六、电力体制改革的改革核心
电改的核心是电价而不是拆分对于电价的管理模式,是值得认真讨论的。
如果电价管理模式不变,改革不会取得真正的成效。
电价完全由国家定价,而且有各种社会性的加价。
大家对煤价也不想动,销售电价也不敢动,积累下的价格扭曲和经济评价体系失效,就越来越严重了。
价格信号失灵,政绩评价体系不准,就导致我国经济投资拉动型的特点更加明显,在电价扭曲、各地投资冲动下,很多电力项目也很难说是优化的。
很多人一说“利益集团”就指国企,其实民营企业也是“利益集团”,而且更活跃。
各个地方、各个行业也有不同的利益诉求,在这种情况下讨论电力体制改革,反而对电网布局的优化、电源结构的优化、电力项目的优化,没有太多考虑。
这是不正常的。
电价的扭曲使得对国家电网等电力企业的经济评价成了难题,因为很多复杂的价格因素没有厘清,人们也很难说得清企业是干得好还是不好。
配售电业务的放开成为备受关注的亮点,包括高新产业区、发电企业、公共服务行业公司、分布式电源用户、社会资本成立的独立售电企业等五类主体有望获得售电牌照,分羹万亿级别的市场。
而按照新一轮电改积极稳妥、分步有序推进的原则,作为最关键一环的输配电价改革试点将扩围,售电侧改革等部分重大改革事项则先进行试点再全面推开。
业内人士认为,改革后全社会平均电价或将先降后升,城乡居民领域将是改革最大“硬骨头”。
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